巴登免费开户 澳大利亚潜艇军购的背后:“苍龙”的败因(上)

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巴登免费开户,2016年4月26日,澳大利亚常规潜艇 招标尘埃落定,和许多人事先预测 相悖的是,最终的赢家并非日本高 调推出、曾被认为志在必得的“苍 龙”级,而是法国的“短鳍梭鱼” 级。“短鳍梭鱼”级是配备aip 系统的常规柴-电潜艇,排水量为 4 000吨级,是世界上最大的批量生 产型柴电潜艇之一。对于dcns的 胜利,法国总统府办公室特意发表 一份声明,称之为“法国有史以来 最伟大的武器出口计划”、“法澳 两国从此建立起政府与政府间50年 之久的战略伙伴关系”、“历史性 的项目”,溢美之词、激动之态, 一望而知,国防部长勒德里昂立即 表示“欢迎”,并迫不及待地宣布 了“尽快”访问澳大利亚以推动项 目进展的计划,而总统奥朗德则据 称亲自跑到dcns设在巴黎的展厅 参观,以示鼓励。

胜利果实有多大

对于法国人而言,“胜利果 实”究竟有多大?

《论坛报》曾经算过一笔账: 对于中标的法国dcns集团而言, 这笔潜艇合同的总金额高达350亿 欧元,而近期法国最引为自豪的 “军火大单”是向卡塔尔出售“阵 风”战斗机,其合同总金额不过60 亿欧元,此次潜艇合同总金额差不 多6倍于后者;dcns 2015年总销 售额为35亿欧元,此次潜艇合同总 金额恰好是其10倍。

法国国际关系战略研究所 (iris)副所长毛尔尼指出,12艘 潜艇仅从数量上而言,是现役法 国水下舰队总和的120%(法国现 有10艘潜艇,都是核潜艇),此 前dcns最成功的外销潜艇是“鲉 鱼”级,水面排水量不足2 000吨, 迄今收到的订单来自马来西亚、巴 西、智利和印度4国,但加起来总 共也只有14艘(智利2艘、马来西亚2艘、印度6艘、巴西4艘),按 吨位计差不多同样是此次澳大利亚 一国合同的一半。

按照目前透露的信息,首艘 潜艇可能将在2017年开工,2018年 建成交付,全部12艘的建造将可 能在2030年左右完成。尽管按照合 同规定,所有12艘潜艇都将在澳 大利亚境内建造,但法国人评估 称,该项目将为法国约200家分系 统承包商(包括萨基姆、施耐德电 气、奥贝尔杜瓦尔、玛诺伊等知名 企业)提供丰厚的分包合同,这 还不包括dcns的两个大股东,即 控股62.49%的法国政府,和控股 35%的泰利斯公司,同时还会创造 3 000~4 000个永久工作机会。而 在澳大利亚,这项合作将使其获得 梦寐以求的最先进潜艇专利,由于 12艘潜艇都将在南澳大利亚州的阿 德莱德奥斯本asc船厂建造,将为 这个失业率居高不下(2016年2月 为7.7%,高居澳大利亚第一位)的 州带来2 900个固定职位——这反过 来也会增加当地人对法国的好感。

但在许多观察家看来,法国 人的胜利多少有些“爆冷门”的意 思:作为英联邦国家和美国在亚太 地区最亲密的盟友,澳大利亚长 期以来习惯于引进英、美系大型武 备,而极少青睐法国货。具体到此 次潜艇项目上,澳大利亚人所需要 的4 000吨级常规潜艇在全球范围 内是个“冷门”,因为通常认为这 一级别的大型常规潜艇“高不成低 不就”,性价比已不如核潜艇,法 国是全球最早发展小型攻击核潜艇 (“红宝石”级)的国家,自己不 装备、历史上也从未建造出口过这 一级别的常规潜艇,此次参与竞标,匆匆拿出的是“梭鱼”级核潜 艇的常规改型方案,而相比之下, 最大竞争对手日本因被限制拥有核 潜艇,积累了战后全球最丰富的大 型常规潜艇建造经验,此次拿出参 与竞标的“苍龙”级号称“全球最 先进的大型常规潜艇”,且日本海 上自卫队业已装备,此虚彼实,照 理后者获胜概率应该更大(另一个 竞争者德国tkms集团则最大只建 造过2 200吨的以色列“海豚”级潜 艇)。不仅如此,澳大利亚政府一 度近乎公开表态“我们青睐日本方 案”,而日美澳战略三角关系又让 日本中标似乎更加顺理成章。

那么,法国人到底赢在哪里? 是一些国内议论者所谓“中国因 素”起了作用,还是如日方某些观 察家所言,是日本准备不足、优势 意识过于浓厚所致? iris等法国智库进而指出, 长期以来法国人习惯于“自成一 统”,所销售的军火各分系统只要 法国自己能解决,就尽量“肥水不 流外人田”,这种做法固然有好的 一面,弊端也是十分突出的,最明 显的弊端,首先是限制了购买方的 选择余地(毕竟在武器和电子设备 等方面,美国拥有最强大的配套能 力,且许多美国的盟国在分系统选 择上还要看美国脸色),其次则是 法国货的价格被人为抬高,从而削 弱了市场竞争力。此番法-澳潜艇 合同采取了法国人提供艇身、各子 系统对美国分包商开放接口的灵活 做法,在“翻盘”夺得合同上至关 重要,今后这一模式可以举一反 三,推而广之(法国观察家已在觊 觎预计在2016年下半年公布竞标结 果的挪威海军4~6艘常规潜艇招 标,和澳大利亚可能的新护卫舰招 标,并建议采取同样的模式)。

不仅如此,由于“吃”下冷战 后最“肥”的一票国际军购订单, dcns已跃跃欲试,力图吞并此次 澳大利亚潜艇军购竞标的另一个失 败者——大名鼎鼎的德国tkms集 团。tkms集团的全资母公司—— 钢铁企业蒂森克虏伯因自身经济效 益不佳,早想脱手tkms变现,只 是囿于德国官方限制而始终未能实 现愿望。

此次12艘潜艇的胜利果实远不 止潜艇合同本身,到底有多大,上 面说的这些,恐怕也只是冰山浮出 水面的那一部分。5月初,法国总 理瓦尔斯迫不及待地访问了澳大利 亚,“无利不起早”,诚哉斯言。

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